为深化政务服务改革，强化政务服务领域交流合作，打破政务服务地域壁垒，解决异地办事难题，落实政务服务一体化建设要求，汝南县政务服务中心扎实开展政务服务“跨省通办”工作，不断提升服务群众水平，为深化“放管服”改革、优化营商环境提供重要支撑。

  一、主要做法及成效

  （一）全面梳理“跨省通办”清单。印发《汝南县关于推进“跨省通办”工作的通知》，围绕医疗、社保、公安、公证、市场监管等重点领域。全面梳理办事频率高、反映最强烈、需求量较大、群众获得感强的事项。成熟一批，推出一批，公布一批。中心在与台州市下辖9个县级行政区（其中市辖区3个、县级市3个、县3个。）沟通协商跨省通办业务的可行性和具体实施方法时，由于行政区划差异较大，县市与省级单位其职责范围和服务内容各有不同、不同省市间政府信息系统存在格式和编码不一致、不同省市的政策和制度规范存在较大差异等使得县区和省市之间联动的难度比县区和县区之间联动要大得多。目前梳理出与浙江省台州市天台县能实现跨省通办事项76项、与湖北省黄冈市黄州区能实现的跨省通办事项目前正在协商中。

  （二）设置“跨省通办”线下服务窗口。在行政服务大厅开设“跨省通办”窗口，针对申请人跨区域办理的事项，采取协调联系、异地材料代收、流转分发、证照代收等多种形式予以办理，通过网络信息技术、远程视频连线完成收件预审、现场受理、发放证照文书等环节，同时完善政务服务免费邮寄管理机制，推行免费邮寄，用“快递跑”取代“群众跑”，方便企业和群众寄递资料。

  （三）提供全程帮代办服务。配备专职人员，按照“零跑动帮办代办”工作模式，根据申请人需求和行政审批要求，为企业、群众提供咨询解答、帮办引导、收发材料、证照寄递等服务，健全帮办代办考核机制，不断加强政务服务队伍建设，完善帮办代办和协调联动机制，提高帮代办水平。

  二、存在的困难

  一是技术标准瓶颈限制。由于不同省份之间的技术标准存在差异，基于已有的网络基础设施、业务系统和数据资源，跨地区跨部门跨层级跨业务的信息资源共享共用和业务协同力度不够，直接影响跨省通办的顺利开展履行。

  二是事项标准不统一。网上办事指南精细化程度不高，准确性、时效性和实用性不强的问题比较普遍，导致跨部门、跨地域事项难办理，行政成本高。不同层级和地区在提供服务时常常事项名称不一致，办理流程标准不统一，造成业务协同难度增大。

  三、下一步工作打算

  （一）建立部门协调联动机制

  抽调各局委业务熟练的专人组建“跨省通办”服务专班，建立“跨省通办”工作制度，并对专职帮办代办员的岗位职责、服务规范及服务流程进行重点解读，帮办代办服务工作进行详细部署。推行前台受理、后台审批协调联动机制，根据具体办事内容，加强沟通，及时解决协作过程中遇到的各种问题，方便企业和群众异地办事。

  （二）建立投诉机制，疏解办事堵点痛点难点

  紧盯企业和群众反映最强烈，最渴望解决，办事频率高，办件量大的事项，通过全国一体化政务服务平台“好差评”系统、各级政府门户网站、“12345”热线等倾听收集企业和群众意见建议，第一时间疏解办事堵点痛点难点。在中心内部设置专门人员负责“跨省通办”投诉监管，监督和完善跨省通办平台的各项服务，做到实时监控、反馈和有效解决问题，提高服务质量。

  （三）加强宣传，营造氛围

  进一步统筹政务服务与政务公开，及时公开政务服务“跨省通办”工作进展及成效。在政府网站及政务新媒体做好有关政策汇聚、宣传解读、服务推广和精准推送。通过政府门户网站，一体化在线政务服务平台、网络新媒体如“汝易办”、“云上汝南”等多渠道宣传，不断提高公众知晓度和社会应用水平。

  汝南县政务服务中心将不断完善“跨省通办”服务机制，打造便民利企的良好营商环境，切实提高政务服务水平和人民群众获得感，为建设现代服务型政府贡献更大的力量。