2021年汝南县供电区有序用电方案

一、编制依据及背景

为做好2021年电力需求侧管理工作喹确保电网安全稳定运行和电力有序供应，进一步加强和规范有序用电管理工作，确保电力供应平稳有序，根据《中华人民共和国电力法》《电网调度管理条例》《有序用电管理办法》《电力供应与使用条例》、“因发电、供电系统发生故障需要停电、限电时，供电企业应当按照事先确定的限电序位进行停电或者限电”，按照市公司要求，结合汝南县实际情况，特制定本方案。

二、有序用电工作原则

（一）有序用电工作指导原则

1.认真落实省、市电力公司 《关于进一步加强有序用电管理工作的通知》，做到有保有限、确保重点、分级调控、确保电网安全稳定运行、优先保证居民生活萁医院萁学校、铁路等涉及公众利益和社会稳定的重要单位用电需求、要在政府相关部门的支持下。将高耗能萁高污染企业和产能过剩行业作为电力调控的优先选择用户喹实施错避峰限电。

2.深入贯彻省委、省政府提出的“保增长、保民生、调结构、促发展”的工作要求，实现分级调控，错、避峰限电要做到“五到”，即到时间、到企业、到设备、到容量、到人员，通过有序用电管理措施控制用电需求，避免无序拉路限电，要实现多方参与、相互配合，不断完善、提升有序用电管理工作水平。

（二）编制有序用电方案原则

编制有序用电方案原则上应按照先错峰、后避峰、再限电、　最后拉路的顺序安排限电措施。编制有序用电方案应优先保障做到有保有限、确保重点、分级调控、确保电网稳定运行；优先保证应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、　交通、监狱和社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户；居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电。应重点限制违规建成或在建项目；产业结构调整目录中淘汰类、限制类企业；单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限额标准的企业；景观照明、亮化工程；其他高耗能、高排放企业。

三、电力供需形势分析

（一）上年度电力供需情况分析，用电结构、特点，本年度负荷预测。

2020年度，汝南电网110千伏系统运行方式由驻市调确定；

县调负责管辖的35千伏及以下电网的运行方式基本保持开环运行，综合考虑主变潮流、输电线路热稳限额等安全因素，确定各35千伏变电站供电区正常方式如下：

220千伏悟颖变：10千伏城区、三里店乡及三桥乡部分负荷。

110千伏银洼：汝南城区、三门闸乡、35千伏付楼变、35KV板店变、35千伏留盆变、35千伏三桥变、10千伏双星开闭所、35千伏正兴板业变。

110千伏王岗：王岗镇35千伏沈庄变、35千伏南余店变。

110千伏梁祝：东官庄镇35千伏和孝变、35千伏光明变、35千伏韩庄变、35千伏常兴变。

110千伏驻东郊：35千伏陈庄变。

110千伏创业：10千伏城区及三里店乡。

110千伏燕亭：10千伏城区。

110千伏桃园铺：35千伏张楼变、35千伏霍寨变。

110千伏银洼变电站通过35千伏银付线、付光线、梁光线与110千伏梁祝变电站联通。

110千伏银洼变电站通过35千伏银三线、三沈线、王沈线与110千伏王岗变电站联通。

110千伏银洼变电站通过35千伏银付线、付光线、陈光线、东陈线与110千伏驻东郊变电站联通。

110千伏梁祝变电站通过35千伏梁和线、沈和线、王沈线与110千伏王岗变电站联通。

  表1：2021年度夏110千伏变电站负荷预测统计

  表2：2021年大负荷期间各站区度夏公用最大负荷统计（兆瓦、兆伏安）

我县属于农业大县，因此我公司售电结构主要以居民照明为主。由于居民阶梯电价实施后，通过用电价格的引导以及广泛的宣传，广大居民的用电习惯正悄然发生改变，在日常生活中注意减少电器待机、采用燃气设备等。另外考虑到居民生活用电负荷受季节和气候变化影响，负荷波动较大，加之农忙季节结束后，有大批农村劳动力外出打工，减少了人均年用电量和户年均用电量。预计今年居民生活用电幅度增长与去年持平。农业生产用电负荷受当地气温和降雨量影响最大，尤其是降雨量的变化对排灌负荷的影响比较明显，而天气变化将不可预见性，预计今年农业生产用电将与去年基本平稳。

    （二）2021年用电需求分析

 汝南电网2021年全社会最大用电负荷29.5万千瓦（8月5日），较2020年最大负荷25.6万千瓦，同比增长15.23%。汝南电网供电负荷主要是城乡居民生产、生活负荷，工业负荷较小，峰谷差相对较大，同时受天气因素影响明显。考虑到我县负荷特点，根据2020年大工业项目投产和企业生产形势以及居民生活用电量自然增长情况，预测2021汝南电网最大负荷将达33万千瓦，同比增长12%，预计最大负荷出现在8月中旬。预测2021年供电量为8.37亿千瓦时，同比增长5%.；

2021年汝南供电区2021年夏季预计最大负荷33万千瓦，正常运行方式下，供电能力基本可以满足夏季最大负荷的需求。王岗变、桃园铺变出现重载现象。

（三）地区电网输送能力分析

汝南县境内共有220千伏变电站两座，主变3台，容量510兆伏安（汝南变容量1×180兆伏安+1×150兆伏安，悟颖变容量1×180兆伏安）；110千伏变电站6座，主变10台，容量443兆伏安（银洼110千伏变容量1×40兆伏安+1×50兆伏安，王岗110千伏变容量2×31.5兆伏安，梁祝110千伏变容量1×40+1×50兆伏安，创业110千伏变容量2×50兆伏安，燕亭110千伏变容量1×50 兆伏安、桃园铺110千伏变容量1×50 兆伏安）；小水电站一座，容量3200KW(宿鸭湖水电站装机容量2×1600KW)，110千伏输电线路15条，全长199.75公里，均属驻马店市供电公司管辖。

汝南县供电公司所属35千伏变电站13座，主变23台（含临时变），容量202.2兆伏安（付楼1×10兆伏安、光明2×10兆伏安、板店1×10兆伏安、三桥1×10兆伏安+10兆伏安、和孝1×8兆伏安+1×5兆伏安+1×4兆伏安、沈庄1×10兆伏安+6.3兆伏安、陈庄1×6.3兆伏安+1×10兆伏安、留盆1×6.3兆伏安+1×10兆伏安、霍寨1×10兆伏安+1×6.3兆伏安、韩庄1×10兆伏安+1×10兆伏安、常兴1×10兆伏安+1×10兆伏安、张楼1×10兆伏安、南余店1×10兆伏安）；共有35千伏输电线路19条，全长181.68公里；10千伏线路109条，全长2127.04公里。公用3493台，容量596.20兆伏安、专用1308台，容量522.84兆伏安。

   （四）地区调峰能力分析

汝南县域内有小水电站两座，(宿鸭湖桂庄水电站、夏屯水电站)，以及河南天中星木业有限公司归驻马店市电力公司直管，其调峰能力归驻马店市电力调度直调，我县调度无权调控。

（五）县域负荷受限

 I、II嵖汝线（东部）断面受限时，汝南县用电将整体受限，有巨大负荷缺口。采取如下措施：

1.工业错避峰：根据市公司指标分配，汝南县公司将启动1级有序用电方案，调控5万千瓦，满足负荷调控要求。

2.如启动1级有序用电方案后，如仍不满足，将采取拉用户方式进行限电。

四、有序用电方案

汝南县供电区按出现供电缺口的不同程度分为四个等级的预案处理方案：

Ⅳ级预案：一般，供电缺口为0.9万千瓦。Ⅳ级有序用电方案客户明细表见附件1。

Ⅲ级预案：较重，供电缺口为2.0万千瓦。Ⅲ级有序用电方案客户明细表见附件1。

Ⅱ级预案：严重,供电缺口为3.2万千瓦。Ⅱ级有序用电方案客户明细表见附件1。

Ⅰ级预案：特别严重，供电缺口为3.7万千瓦。Ⅰ级有序用电方案客户明细表见附件1。

对各乡镇企业和县城不影响人民生活的粮油食品相关的活动及不涉及国计民生的部分企业按照《有序用电管理办法》供电。同时加大力度宣传科学合理的节约用电，如积极推广工业采用节能变压器、采用无功补偿技术、选用高效用电设备；大力宣传家庭节电知识，让百姓知道如何日常生活节约用电及其重要性；联系市政部门对公共场所用电实行节电，宾馆、商店、办公空调控制在16℃以上，人离开所有电器断电，推广绿色照明技术，让峰0.2万千瓦。

除居民生活、重要单位、重要场所、其他工矿企业按照《有序用电管理办法》供电，连续生产企业安排集中检修，所有广告用电(霓虹灯、灯箱、橱窗、电子显示屏等)、景观照明、“亮灯工程”暂停亮灯用电(店名部分的亮灯用电除外)；城区路灯较密集路段，停用一半路灯用电，商业用户等降温用电负荷按减少三分之二负荷控制用电。超过特急级预案指标的，或遇电网事故，或在其它紧急情况下,启用《事故拉限电序位表》（见附件2、3）进行拉电,以确保电网安全。

五、有序用电工作要求

    （一）组织领导

1.有序用电是应对电力供应紧缺的有效手段，各级政府、部门、企业要高度重视有序用电工作的艰巨性和持续性，新闻媒体要加强正面宣传报道，确保将限电造成的影响减到最小。

2.与客户签订有序用电协议书和告客户书。要对参与错避峰限电的企业实行有序用电协议书和告客户书的签订工作，实现分级调控，错避峰限电要做到“五到”。

3.大力做好有序用电宣传工作。向社会积极宣传今年及未来电网面临的供需紧张形势及有序用电工作对保民生、降低对企业生产影响的重要作用。及时向政府、参与企业通报月度供需形势，降低突发错避峰限电对企业和社会的影响。

（二）职责与分工

1.县政府有关部门

由县发改委牵头成立2018—2021年汝南县迎峰度夏有序用电领导小组，负责审批有序用电方案，传达省、市政府有序用电的指示和精神，组织、监督用户进行有序用电方案的实施，并对大工业用户进行有序用电督导工作，协调解决有序用电方面的问题，科学合理的引导工业用户错峰、避峰，严格限制高耗能、高污染和产能过剩企业的用电，坚决停止不符合产业政策和淘汰类企业的用电。

2.供电部门

负责向县政府有序用电领导小组汇报电力供需出现不平衡期间电力供需形势，有效落实政府批准的有序用电方案中的各项措施，配合政府做好信息沟通和宣传工作，执行有序用电领导小组安排的大工业用户在负荷高峰期间轮休，停产方案，在实施有序用电方案时遇有重要情况或出现重大问题及时向政府和上级部门汇报。

3.用电客户

各级电力客户应严格按照政府批准的有序用电方案合理使用电力，严禁任意或擅自更改方案；要按照市（县）调度命令采取相应措施，要严肃调度纪律，严禁违反调度纪律的情况发生。对违反有序用电方案的企业，供电部门有权对其实施停电处理；客户遇有重大问题应及时上报电业公司。

六、实行有序用电应急值班制度

成立有序用电应急值班领导小组

组  长：发改委主任、供电公司经理

副组长：发改委副主任、供电公司副经理

成  员：发改委相关人员、供电公司相关部门人员

领导小组下设应急值班室，应急值班室设在电业公司应急指挥中心。应急指挥中心在限电过程中，指导和督查企业有序参与错避峰限电，同时在供需缓和时，帮助企业尽快恢复生产，释放负荷，确保企业用电“限的下、用的上”。

七、附则

（一） 修编要求：精心编制有序用电方案，深入细致的开展客户用电基本信息调查工作，掌握不同类型企业的生产设备和用电特性，充分考虑到可能出现的各种情况，并制定相应的合理应对措施，切实增强方案的可操作性。

（二）解释部门：国网汝南县供电公司。

    （三）生效时间：本方案自批准之日期生效。